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德宏州加强和规范土地利用管理规定

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来硕拆迁律师 发表于 2019-6-26 18:07 | 显示全部楼层 |阅读模式
来硕拆迁律师
2019-6-26 18:07 172 0 看全部
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德宏州加强和规范土地利用管理规定
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现公布《德宏州加强和规范土地利用管理规定》,自20141223日起施行。
德宏州人民政府   
20141223
德宏州加强和规范土地利用管理规定
第一条 为进一步加强土地利用监管,促进我州依法依规用地管地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》等法律法规,现结合德宏实际,制定本规定。
第二条 本规定在全州辖区范围内适用。
第三条 严格执行土地利用总体规划。充分发挥规划的统筹管控作用,维护规划的权威性和严肃性,各类建设项目用地必须符合土地利用总体规划和土地利用年度计划,符合国家产业政策和供地政策,尽量不占或少占耕地。除国家和省级重大能源、交通、水利等基础设施项目和军事设施建设、重大民生工程不可避让外,一律不得占用基本农田。严格土地利用总体规划修改,凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性修改,必须报原规划批准机关批准。
第四条 严格建设项目用地预审。强化建设项目用地规划审查,严格项目选址把关,凡不符合土地利用总体规划、耕地占补平衡要求、征地补偿安置政策、用地标准、产业和供地政策的项目,不得通过建设项目用地预审。
第五条 严格落实耕地占补平衡。严格落实耕地占补平衡制度。农用地转用涉及占用耕地要按照“占多少,补多少”的原则,严格执行“占一补一,先补后占”规定,实行占水田补水田,落实耕地占补平衡方案,履行开垦耕地义务或缴纳耕地开垦费,占用坝区耕地(园地)的,用地报批前全额缴纳坝区耕地质量补偿费
第六条 认真履行土地征收程序。征收土地严格按规定履行征地报批前告知、确认和听证程序,被征地村民小组和农民对征地方案中的征地位置、土地权属、地类和面积以及补偿标准、安置途径等无异议的可以不听证;存在异议或者被征地村民小组和农民提出听证申请的,按照《国土资源听证规定》要求,由县市国土资源主管部门组织听证会,被征地村组和农民提出的合理要求,县市人民政府应采取措施予以妥善解决,方可办理集体土地征收手续。
第七条 严格征缴被征地农民基本养老保障金。征收土地严格按照《云南省人民政府关于印发云南省被征地农民基本养老保障试行办法的通知》(云政发〔2008226号)和《德宏州被征地农民基本养老保障实施细则(试行)》(37公告)执行,全额缴纳被征地农民基本养老保障金后,方可上报审批土地征收报件。用地批准后,由县市人民政府按有关规定要求将符合条件的被征地农民纳入基本养老保障范围,做到被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
第八条 严格执行征地公告制度。县市人民政府在收到征收土地方案批复文件后,严格按照《征收土地公告办法》规定进行征收土地公告和土地补偿、安置方案公告,并予以落实到位,确保被征地农民合法权益得到保障,征地工作未完成的一律不得办理供地审批手续。
涉及征用林地的,单独选址建设项目用地在用地批准前应提供有批准权机关出具的《使用林地审核同意书》;城镇批次用地在具体建设项目用地供地前提供《使用林地审核同意书》。
第九条 严格划拨用地管理。符合《划拨用地目录》和对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施和重大民生项目,由建设单位提出申请,经有批准权的人民政府批准,可以划拨方式提供土地使用权,其他用地项目的一律实行有偿出让方式提供土地使用权。
第十条 严格执行土地招标拍卖挂牌出让政策。经批准的国有土地使用权出让计划,由国土部门在电台、电视台、报刊、政府网等媒体向社会公布,并依照法律法规政策规定和程序组织实施国有建设使用权出让,完善集体决策程序,促进价格决策透明。对工业、商业、旅游、娱乐和商用住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标拍卖挂牌方式出让。切实加强土地出让方案的审查和出让工