农圈网

搜索

安顺市人民政府 关于下发《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》的通知

[复制链接]
来硕拆迁律师 发表于 2019-8-6 16:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
来硕拆迁律师
2019-8-6 16:11 1707 0 看全部
律师电话:010-64252899《农民维权网》www.NongQuan.com 文薪律师团主办,文薪值得信赖。

马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转社区。

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?加入农圈

x
安顺市人民政府 关于下发《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》的通知
安府发〔20129
安顺市人民政府关于下发《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》的通知
各县、自治县、区人民政府(管委会),市各工作部门,各直属机构:
  经市人民政府同意,现将《安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》印发你们,各县(区)、各部门、各单位要认真履行工作职责,加强指导和协调,狠抓工作落实,加快棚户区和城中村改造工作,全力推进城镇化进程,促进全市经济社会又好又快、更好更快发展。
二〇一二年四月十九日
安顺市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案
为认真贯彻落实市第三次党代会和三届人大一次会议精神,进一步推进城镇化进程,加快我市棚户区和城中村改造步伐,特制定本方案。
一、总体要求和基本原则
(一)总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,把着力推进棚户区城中村改造作为我市当前和今后一段时期加快推进城镇化进程的重要抓手。到2016年,基本完成棚户区城中村改造工作。通过棚户区城中村改造,使改造范围内的群众居住条件和环境有明显改善,城市形象全面提升,综合竞争力不断增强,人民群众的幸福感得到大幅提升。
(二)基本原则
1.坚持城乡统筹,立足市情;
2.坚持以人为本,让利于民;
3.坚持政府主导,市场运作;
4.坚持科学规划、成片改造;
5.坚持市区联动,以区为主。
二、组织领导及责任分工
(一)组织领导
1.成立安顺市棚户区城中村改造工作领导小组(以下简称“领导小组”)。由市人民政府市长任组长,市人民政府分管副市长任副组长,市直相关部门、各县、自治县、区人民政府(管委会)及金融机构等部门(单位)负责人为成员。
2.成立安顺市棚户区城中村改造工作办公室(以下简称“市棚改办”),具体负责棚户区和城中村改造工作的协调推进。
(二)职责分工
1.领导小组职责。协调部署全市棚户区城中村改造工作;审议决定棚户区城中村改造的重大方针政策措施;解决棚户区城中村改造中遇到的重大问题;研究审批棚户区和城中村改造工作计划及方案;督促检查各县、自治县、区人民政府(管委会)及领导小组各成员单位的工作;研究决定棚户区城中村改造其他重大事项。
2.市棚改办职责。负责领导小组的日常工作;组织起草编制全市棚户区城中村改造规划、年度计划;研究制定棚户区城中村改造政策措施、法规制度;负责棚户区城中村改造宣传教育、调查研究工作;依法受委托负责棚户区城中村改造项目的审核、报批;会同相关部门申报棚户区具体改造项目和申请中央、省财政补助资金;会同财政部门安排和调度棚户区城中村改造专项资金;受领导小组委托,组织召开棚户区城中村改造建设项目集中联合审批会议;协调配合市级相关职能部门做好棚户区城中村改造相关工作;指导各县区棚户区城中村改造工作;承办市委、市政府交办的其他工作。
三、改造范围、改造主体及运作方式
(一)改造范围
以中心城区(西秀区、开发区)范围内棚户区和城中村成片改造为主。平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县、紫云自治县、黄果树风景区要按照国家相关政策和市的统一规划,积极推进棚户区城中村改造工作。
(二)改造主体
棚户区和城中村改造项目,按照“市区联动,以区为主”的原则,除市人民政府认为应列为市管项目的棚户区城中村改造工作之外,原则上由西秀区人民政府和开发区管委会具体组织实施。
1.市管项目指重点地区、重点地段、重要交通走廊、重点景观区域及对城市社会经济具有重大影响的棚户区城中村改造项目,由市人民政府确定并统一组织实施,征地拆迁和安置工作由所在区政府(管委会)负责,项目用地纳入市土地储备中心储备,以公开方式确定具体实施单位,市棚改办全程跟踪推进。
2.区管项目。市管项目以外的其它项目为区管项目,由西秀区人民政府、开发区管委会和市棚改办申报,经市人民政府批准后,自行筹资和组织实施。
3.有改造任务的国有工矿企业、林场(农场)要成立相应的工作机构,具体负责本单位的工矿棚户区改造工作。
(三)运作方式
采取以政府主导、市场化运作为主的改造方式,吸引和鼓励有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区和城中村改造。
1.对有开发价值、具备市场化运作条件的棚户区和城中村改造项目,以市人民政府、区人民政府(管委会)为主体,通过招商或招标等市场运作,以公开方式确定具体实施单位实施土地一级开发,并按规定实施“招、拍、挂”出让。居民安置费、拆迁补偿费、开发整理费等一并计入公开出让地块土地成本。
2.对低收入住房困难家庭较多、不具备市场运作条件的国有大中型工矿企业棚户区改造项目,在符合城市总体规划、土地利用总体规划的前提下,经市人民政府批准,可由该企业利用自用土地(可行政划拨补充部分国有土地),通过集资合作(或政企共建)建设保障性住房方式,组织实施改造。
3.对没有商业开发价值、不具备市场运作条件的棚户区和城中村改造项目,由两城区政府(管委会)负责组织建设安置住房和保障性住房,改善棚户区群众住房条件,经市人民政府批准,市级财政给予适当补助;或经市人民政府批准,与中心城区范围内其他开发价值较好的地块捆绑统一实施。
四、政策措施
为吸引和鼓励有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区和城中村改造,同时切实保障人民群众合法利益,维护社会稳定和谐,制定出台相关优惠政策。
(一)规划设计优惠政策
在符合相关规划和不影响强制性规范,保证区域内公共服务设施及基础设施建设并满足绿地率不小于30%的前提下,按照“高容积率、低密度”原则,放宽规划指标限制,棚户区改造项目拆建比可达1